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“紅色治理法”:于傳承中勇創新

井岡山傳承紅色基因 探索法治共治智治自治善治融合的社會治理新路徑


 大江網   2019-12-11 10:39:05 來源:中國江西網 編輯:付丹 作者:李井紅 陳利光
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        星星之火,燎原至今,綿延著跨越時空的井岡山精神,成就了紅色基因、紅色號角、紅色防線、紅色動能、紅色標桿等一系列創新舉措。近日,本報記者來到井岡山,深深感受到“紅色治理法”給深冬帶來的暖意,共建共治共享的社會治安大格局蔚然成型。

        “傳承紅色基因,創新基層社會治理,這是全省共同的命題,要認真總結宣傳推廣井岡山的做法,打響江西革命老區社會治理創新的品牌,不斷提升老區人民的幸福感,獲得感,安全感!”近日,井岡山“紅色治理法”獲得了省委常委、省委政法委書記尹建業的批示。

        井岡山大力弘揚“堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利”的井岡山精神,積極探索“紅色治理法”,走出了一條新時代基層社會治理新路徑。2015年至2018年,井岡山實現公眾安全感連續四年排名全省第一,連續三年榮獲全國信訪“三無”縣(市、區)。

        12月9日,記者獲悉,在全國各地改革辦報送的739個改革案例中,《江西省井岡山“紅色治理法”探索》被推薦進入“2019中國改革年度案例入圍名單”。

        ◎文/ 新法制報記者李井紅 陳利光

        干部們說,井岡山人民一直走在堅定執著追理想的道路上——

        立起紅色標桿 打造善治的“品牌紅”

        “今年國慶期間,井岡山車流、人流劇增,但景區景點依然實現了零發案!奔彩形N、市委政法委書記劉蘭芳認為,井岡山的“紅色治理法”于傳承中創新,立起了紅色標桿、擦亮了紅色品牌,點、線、面“三位一體”打造社會綜合治理示范區。

        井岡山市委常委、市委政法委書記尹忠善介紹說,井岡山充分發揮黨建引領作用,堅持群策群治、聯建聯享、聯動聯創,推動形成全市社會治安綜合治理“映山紅”,并成立“黨員先鋒攻堅隊”緊盯疑難雜癥,成立“黨員示范崗”堅守關鍵環節。

        為激活社會治理的神經末梢,該市以“項目化”手段推進綜合治理,開展了“無毒社區、民主法治、楓橋式派出所”等示范點創建,“國”字號榮譽紛至沓來:有獲“全國法院先進集體”的全省首個生態旅游法庭、躋身全國首批100個“楓橋式公安派出所”的茨坪派出所、榮獲“全國民主法治示范村”的菖蒲村以及入選“全國鄉村治理示范村”的茅坪鄉馬源村、神山村等等。

        全市以平安景區示范創建為引領,發展智慧旅游,規范行業秩序,搭建完善旅游訴訟服務平臺,持續保持100%的景區、景點刑事案件零發案,打造了茨坪至拿山3條平安示范帶、大隴至柏露紅色舊址平安示范圈、平安陶瓷產業示范區。同時,護航經濟發展,聚焦“電子信息、綠色食品、竹木加工、陶瓷創意”四大主導產業,堅持民生項目為重點,確保紅色治理改革紅利覆蓋每一位群眾。

        老百姓說,“紅色治理”紅利共享,源于不忘初心的堅守——

        傳承紅色基因 鑄就政治的“信念紅”

        “在新時期,我們大力傳承紅色基因,引導全山干部群眾從紅色初心中堅定信念,為紅色治理注入信念之魂!币疑普f,井岡山斗爭時期孕育的井岡山精神,在新時代社會治理創新中,表現在組織建設的針對性、思想建設的時效性、紀律建設的嚴肅性。

        井岡山借鑒把“支部建在連上”這一寶貴經驗,將全社會各類治理主體納入黨組織構架,通過黨員共管、活動共辦、資源共享、事務共商等措施,把各方力量團結凝聚到平安建設上來,形成黨組織一呼百應、群眾有求必應的新格局。

        “井岡山將誦讀《紅色家書》與‘不忘初心、牢記使命’主題教育相結合,讓黨員干部通過上一堂黨課、走一次挑糧小道、重溫一次入黨誓詞等形式,錘煉黨性!币疑聘嬖V記者,井岡山精神進課堂、進社區、進校園、進農村,使全山上下信念更堅定、精神更提振、維護平安穩定的思想更堅決。

        在推進紅色治理中,井岡山將黨員干部的作風建設和紀律建設放在重中之重,做足“防、治”功課。在“防”上,始終推進防腐拒腐警示教育,提升違紀違法典型案例的警示教育作用;在“治”上,始終保持懲貪治腐的高壓態勢,2019年,共立案查處86件,給予黨紀政紀處分54人。

        黨員們說,懷揣紅色信念,才能擔起新時期社會治理的創新使命——

        吹響紅色號角 彰顯法治的“責任紅”

        “井岡山傳承紅色基因,將法治作為社會治理重要保障,要求全力執法、全域普法、全民守法!币疑平榻B說,融合“法治+”、推進“法治+社會治安綜合治理”,井岡山出臺了“破案能手、偵查能手”等十大井岡標兵評選機制。同時重點推進了“5+4”綜合治理機制,即在經濟領域對征地拆遷、工程項目建設、城鄉違法違章建設、礦產資源開采、社會非法融資等五方面進行專項整治,在社會領域對“黃賭毒”、干部作風等四方面進行專項治理。

        “人人都是110”模式不斷升級。除了將警務進村、警察上門、警點前移,還將全市劃分為71個責任區,并在自然村、社區、企業、學校設立268個“110服務點”,推出屬地管理員加掛點民警的“一警一民”小對子,“零距離”服務群眾。

        “‘平安守法家庭’模范評選活動,拉開了營造全民守法氛圍的大幕!本畬侥蒙芥傸h委副書記杜勇說,該活動以示范帶動的形式,將尊法、守法、用法的責任落實到全鎮3600多戶家庭中。

        法治的陽光必須照亮每個角落,法治責任必須落實到每一個人身上。今年以來,該市共開展各類法治宣傳活動500余次,發放憲法等宣傳資料10余萬份,提供法律咨詢幫助8000余次,培訓“法律明白人”骨干1476人、“法律明白人”4852人。一年來,全市共辦理各類經濟領域案件300余起,查處“黃賭毒”案件48起,查處涉黑涉惡腐敗或“保護傘”問題5起,黨風、政風、工作作風和社會風氣都迎來喜人變化。

        民警們說,在這片法治“紅土壤”上,有著不斷強化的堅實防線——

        構筑紅色防線 升級智治的“防線紅”

        “我們村里,沒聽說什么小偷小摸的事情!弊哌M井岡山市拿山鎮渥田村,一位大爺主動和記者攀談起來。

        據了解,如今的井岡山,傳承了在斗爭時期、為加強根據地內部的反奸防諜及通信聯絡設立的“遞步哨”傳統。

        “除了加強巡邏、打擊犯罪等傳統防控手段,我們順應新時代智能化、信息化潮流,全面鋪設了網絡防控‘遞步哨’,同時精準布控天網地網的‘情報站’!本畬绞形ㄎ睍涥愋∪A介紹說,在“互聯網+微警務”服務模式中,該市廣泛搭建“指尖上的派出所”,推行“一村一群,一群七員”微信工作模式,將派出所責任警員、戶籍員、交通警員、巡防員、宣傳員、鄉鎮駐村員、村(居、社區)委員吸入,實現“即時防控鍵對鍵”。206個微信群實現村村全覆蓋,為群眾提供“微服務”3.6萬余次。

        依靠互聯網+,搭建全時空、多層次的警情通報和預警發布機制的同時,是一批行業性專業性調解組織的建立,這些基層治理的“交通線”,都被融入綜治中心標準化、實體化建設中,“群眾說事室”、“祠堂(圩場)說事點”都有了網上議事廳。

        精準布設的250多個高清“天網”探頭;商鋪、家庭等“地網工程”4300多個社會監控探頭;8個進出通道口設立治安卡點;茨坪博物館、火車站等重點場所新增1100處帶人臉識別的“智慧云眼”……井岡山織就了一張智能立體的“平安網”。

        游客們說,共建共治的社會治理格局里,感受到跨越時空的井岡山精神——

        激發紅色動能 凝聚自治的“力量紅”

        據了解,井岡山在村(居、社區)及治安較復雜的自然村、小區、企業,挖掘當地老干部、老法官、老檢察官、老律師、老教師的力量,讓熟悉當地風土人情、說話有分量、處事有辦法的群眾身邊人來調處矛盾。截至目前,組建“治安調解理事會”298個,設立“五老調解室”19個,受理各類民間糾紛1624余件,調解成功1623件,成功率達99.9%。

        此外,該市充分發揮群眾自治自理的智慧和力量,構建起“1+4+N”(“1”即一支公安隊伍,“4”即紅袖章義務巡防調處隊、“五老”調解隊、群防群治微信隊、志愿服務隊,“N”即廣大群眾)的群防群治模式,在共建共治共享中構筑起一條堅不可摧的“綜治長城”。

        目前,全市90%以上社區成立了平安志愿者服務組織。包括遍布城鄉的“學雷鋒志愿服務隊”、活躍在校園的“小小紅領巾普法隊”、廣布于景區的“110前哨觀察隊”……全市現有各類志愿者隊伍100余支,招募社會各階層志愿者1200余名,平均每年開展活動360余次,惠及群眾3.5萬余人。

        尹忠善說,井岡山有“依靠群眾求勝利”的紅色傳統,最終凝聚成了井岡山紅色治理“力量紅”。

     



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